Photo by Markus Winkler on Pexels美国参议院目前正艰难地通过一个复杂的立法雷区,因为唐纳德·特朗普总统雄心勃勃的“宏大、美丽”的税收和移民一揽子计划(该计划最近已在众议院获得通过)在参议院(上议院)面临不确定的未来。共和党仅以微弱多数掌控参议院,参议院多数党领袖约翰·图恩面临着一项艰巨的任务:团结本党以争取通过法案所需的51票,与此同时,7月4日的最后期限迫在眉睫,8月可能出现的债务违约也构成威胁。
尽管众议院欢欣鼓舞地批准了该法案,但参议员们对这项数万亿美元的法案却持谨慎态度,并强调了诸多症结。许多共和党参议员的首要担忧是该法案的减税方式。尽管他们支持减税,特别是将其永久化,但他们不同意众议院对许多减税措施(包括小费和加班费的减税)设定的较短时限。这引发了一场程序性对决,因为参议院共和党人认为,永久延长现有税收并不需要抵消开支削减,这与众议院提议在医疗补助、食品券和绿色能源项目上削减1万亿美元形成了鲜明对比。
削减开支是另一个主要障碍。威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊是一位直言不讳的批评者,他力主恢复到疫情前的支出水平,并表示他将反对目前的法案,声称至少得到了另外三名参议员的支持。尽管对老年医疗补助接受者实施更严格的工作要求(这占该法案从该计划中节省的7000亿美元的很大一部分)普遍受到欢迎,但担忧依然存在。密苏里州共和党参议员乔什·霍利、堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰和缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯等参议员担心农村医院可能面临削减或受助者的医疗费用增加。霍利甚至透露了特朗普总统关于医疗补助的直接指示:“别碰它,乔什。”
该法案试图将部分食品券计划成本转嫁给各州,这也引发了警报,特别是对于食品援助接受者众多的共和党州而言。参议院农业委员会主席约翰·布兹曼预计,参议院版本的食品援助节省将低于预期。
除了财政问题,该法案关于债务上限和清洁能源税收抵免的条款也引发了激烈辩论。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗表示,如果法案中包含提高债务上限的内容,他将不支持该法案,他更倾向于单独处理这一问题,尽管其他人担心此举将需要向民主党做出让步。此外,包括阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基和北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯在内的几位共和党参议员强烈反对废除或逐步取消2022年的清洁能源税收抵免,他们认为这将危及投资和就业创造。
其他独特的挑战包括该法案提议的对州和地方人工智能(AI)监管实施长达十年的禁令,这一行业青睐的做法已引起两党关注,并可能在参议院面临程序性障碍。南达科他州共和党参议员迈克·朗兹已宣布该法案对频谱拍卖的处理是“不可接受的”,而北达科他州共和党参议员约翰·霍文则力推将农业安全网计划纳入其中。
在这个席位分配微弱的议院中,每位参议员的优先事项都显得异常重要,“宏大美丽法案”面临着险象环生的旅程。未来几天将揭示参议院共和党人能否弥合内部分歧,以实现总统的雄心勃勃的议程,或者该一揽子计划在任何可能通过之前是否会经历重大修改。