随着欧洲国家推动承认巴勒斯坦国,联合国大会即将迎来一场充满争议的辩论。
Image from DW联合国大会在纽约正迎来一个关键的外交时刻,一场特别峰会定于2025年9月22日(周一)召开。此次会议预计将加剧全球围绕承认巴勒斯坦国地位的辩论,这一举动在加沙地带持续冲突的背景下,正受到多个欧洲国家的大力支持。
法国、加拿大、英国、比利时、澳大利亚、卢森堡和马耳他等国已表示有意加入已承认巴勒斯坦国的145个联合国成员国行列。这一协同外交努力,很大程度上是对以色列在加沙持续军事行动的回应,该行动已造成毁灭性的人员伤亡,估计伤亡人数已超过65,000人。最新进展包括联合国独立国际调查委员会于上周一(9月15日)发布的一份报告,该报告认定以色列在加沙实施了种族灭绝——这一结论遭到以色列及其主要盟友美国的强烈反对。
巴勒斯坦国地位获得更多承认的前景,引来了以色列和美国的强烈批评,他们将此类认定斥为“政治作秀”和“对恐怖主义的奖励”,并提及2023年10月7日哈马斯的袭击。相反,巴勒斯坦权利的支持者则认为,正式承认虽然具有象征意义,却是迈向正义和“两国方案”的关键第一步。
然而,即使是支持者也承认,仅仅承认可能还不够。巴勒斯坦公共外交研究所的伊内斯·阿卜杜勒·拉泽克等专家警告称,“西方国家热衷于象征性姿态,而巴勒斯坦人却既没有正义,也没有建国。”此外,人们也担忧以色列可能做出的反应,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡上周曾公开宣称“不会有巴勒斯坦国”,这引发了人们对可能实施吞并计划的担忧。
尽管承认可能无法立即停止加沙战争,但法律和外交分析人士认为,它能显著增强巴勒斯坦在国际框架内的地位。这将把巴勒斯坦提升到“国与国”的谈判地位,可能有助于实现停火的努力,并提升其在国际法律机构中的地位。这种“外交升级”将迫使承认国重新评估其与巴勒斯坦,以及可能与以色列的法律和政治关系。
欧盟也在采取实际行动,其外交政策负责人卡娅·卡拉斯上周三(9月17日)在新闻发布会上,鼓励成员国考虑提高对以色列商品的关税,并对定居者和以色列高级政治家实施制裁。这些措施反映了国际舆论的转变,许多人认为承认巴勒斯坦国是解决冲突的更广泛、多方面方法的一部分,而非一个独立的解决方案。
随着联合国峰会的临近,国际社会在承认巴勒斯坦国地位的有效性和影响方面仍存在分歧,但国际社会对巴勒斯坦权利的更大程度肯定的趋势似乎已然明朗,尽管通往和平的直接道路仍充满挑战。
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