新奥尔良迎来卡特里娜飓风20周年：经验教训与挥之不去的伤疤

卡特里娜飓风重创墨西哥湾沿岸二十年后，新奥尔良市回顾这场灾难性事件及其带来的深刻教训。2005年8月29日，这场三级飓风登陆，造成大范围洪水，夺走了近1400人的生命，主要原因是该市堤坝系统失灵。 如今，由Levees.org组织维护的根蒂利区一处被洪水淹没后保留下来的房屋等场所，都成为这场灾难的沉痛警示。该组织创始人桑迪·罗森塔尔强调了幸存者们返回混乱不堪、被水浸泡的家园时所经历的痛苦。在下九区，罗伯特·格林母亲房屋仅存的混凝土台阶，印证了洪水来势之迅猛、破坏力之巨大，它冲走了整个街区，夺走了他母亲和孙女的生命。 尽管新奥尔良《时代-皮卡尤恩报》的马克·施莱夫斯坦和路易斯安那州立大学的伊沃·范·希尔登等专家曾预警这场灾难，但灾难仍暴露出该市基础设施和联邦政府应对措施的严重漏洞。科学家们曾向美国陆军工程兵部队发出警告，指出堤坝系统薄弱；2004年，联邦紧急事务管理局（FEMA）的“帕姆飓风”模拟演习也准确预测了数千人死亡和大范围洪水。然而，这些警告却在很大程度上被忽视了。 灾难发生后，估计有10万居民被困，其中许多人没有资源撤离。被指定为最后避难所的超级巨蛋体育场迅速不堪重负，联邦援助缺乏协调，导致居民陷入绝望境地，并产生强烈的被遗弃感。国土安全部部长迈克尔·切尔托夫最初对新奥尔良会议中心严峻局势的不知情，正是联邦政府反应迟缓和应对不足的缩影。 前路易斯安那州参议员玛丽·兰德里厄回忆起那场悲惨的生命损失和FEMA的毫无准备——FEMA作为一个机构，当时已被降级，且由缺乏应急管理专业知识的政治任命人员组成。飓风过后，白宫的一项研究指出FEMA和国土安全部（DHS）存在诸多失误，包括不熟悉国家应急响应计划以及外地办事处人手不足。 尽管新奥尔良已投入近150亿美元重建堤坝，以抵御类似风暴，但该市人口仍只有卡特里娜飓风发生前的四分之三左右。许多社区的空地和废弃房屋，都成为这场灾难的鲜明印记。兰德里厄等人强调，这场灾难带来的深刻教训是，联邦政府在备灾和灾害抵御能力方面的投入至关重要，这一原则在当前关于FEMA未来作用的持续辩论中，依然具有现实意义。

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