欧盟启动对以色列遵守《协会协定》中人权义务情况的审查

欧盟已启动对以色列根据欧盟-以色列协会协定履行其人权义务情况的审查。此举是在欧洲对外行动署（EEAS）发布的一份报告之后，该报告指出了可能违反协定第二条的情况，该条规定人权和民主原则为协会协定的基本要素。EEAS报告在其结论中参考了国际独立机构的评估。 欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯宣布计划与以色列当局讨论EEAS报告的调查结果。这一宣布是在报告发布之后做出的，报告强调了以色列可能违反其人权承诺的情况。以色列外交部回应称，欧盟的报告是“道德和方法上的失败”。 欧盟对以色列遵守协会协定的担忧引发了关于欧盟与以色列外交关系未来的讨论。关系紧张的可能性凸显了在协定框架内维护国际人权标准的重要性。此次审查是在2024年2月西班牙和爱尔兰此前要求暂停该协定之后进行的，理由是以色列涉嫌严重侵犯人权。 2025年2月24日举行的欧盟-以色列协会理事会会议为这些讨论提供了一个平台。人权观察组织敦促欧盟高级代表和外交部长明确谴责其所称以色列的“暴行罪和其他严重违反国际法行为”，包括所谓的战争罪、危害人类罪（包括种族隔离罪）和灭绝种族行为。人权观察组织进一步呼吁对过去和正在发生的侵权行为追究责任，包括对责任官员实施制裁和暂停武器销售。该组织还强调了以色列行动对加沙医疗系统和民众造成的毁灭性影响，包括袭击医院和医务人员，以及无视国际法院（ICJ）三项具有约束力的命令以防止种族灭绝。 欧盟对这些担忧的回应是多方面的。虽然欧盟已批准对参与西岸袭击和暴力事件的以色列定居者实施了两轮制裁，但它尚未回应西班牙和爱尔兰暂停协会协定的要求。此外，欧盟尚未明确谴责针对国际刑事法院（ICC）的美国行政命令，也没有启动其“阻断法令”以减轻美国对国际刑事法院制裁的影响，尽管一些欧盟成员国的行为与其在《罗马规约》下的义务相矛盾。欧盟还继续向以色列出口武器，并在支持联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）方面存在不一致之处，该机构为巴勒斯坦难民提供重要服务。 许多民间组织敦促欧盟采取更强有力的行动，包括对以色列定居点实施贸易和商业禁令，并停止向以色列出口武器，因为存在严重参与战争罪和其他违反国际人道主义法的风险。欧盟内部在以色列和巴勒斯坦问题上的分歧也被强调为影响其回应的一个因素。 总之，欧盟正在对以色列根据欧盟-以色列协会协定履行人权义务的情况进行审查。此次审查是在一份指出可能违规行为的报告之后进行的，并已导致欧盟和以色列官员之间进行讨论，双方对调查结果的有效性和影响持有不同观点。情况依然复杂，各民间组织不断呼吁采取更强有力的行动，欧盟成员国之间也采取了不同的方法。

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